КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА — ОДНА ИЗ КЛЮЧЕВЫХ СОСТАВЛЯЮЩИХ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Социальная и экономическая жизнь современного общества находится в постоянном движении, которое проявляется во множестве количественных и качественных её изменений.
КАПИТАЛИЗАЦИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА — ОДНА ИЗ КЛЮЧЕВЫХ СОСТАВЛЯЮЩИХ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Социальная и экономическая жизнь современного общества находится в постоянном движении, которое проявляется во множестве количественных и качественных её изменений.
Мы живем в мире, который характеризуется быстрыми переменами, стремительными потоками информации и глобальной конкуренцией. Находясь в начале очередного исторического этапа мирового экономического развития, мы становимся свидетелями возникновения новой глобальной мегаэкономической системы, основой которой является экономика инноваций и знаний — экономические процессы протекают в ней с необычайной быстротой, а ключевую роль приобретает человеческий капитал как основной фактор развития производства. В центре новой экономики — человек, являющийся генератором идей и источником капитала. Это основная парадигма новой мировой экономики.
В настоящее время глобальные мировые игроки еще не начали завоевывать появившуюся нишу и активно разрабатывать тему капитализации человеческого потенциала. В силу этого ключевые позиции в новой экономике пока остаются ими не заняты и у нашей страны появилась реальная возможность не только избежать отставания на-всегда от мировых лидеров в экономике, но и возглавить мировой процесс капитализации человеческого потенциала.
Знания и непрерывное образование стали сегодня важнейшими факторами успеха и доминирующей компонентой в создании добавленной стоимости. Возникает необходимость формирования нового общественного института управления инвестициями в человеческий капитал. Мы покажем далее, что такой механизм управления может быть эффективно построен посредством социально-экономического партнёрства власти, бизнеса и общества.
Динамика изменения условий товарного рынка диктует соответствующие требования к профессиональной подготовке и мобильности трудовых ресурсов. Важно, что при этом объективно меняются пропорции в ответственности за качество подготовки трудовых ресурсов: ведущую роль начинает играть интенсивное развитие социально-ответственного государственно-частного партнерства.
НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕХОДА К ОБЩЕСТВЕННО-СБАЛАНСИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКЕ
В традиционной экономике им-пульсом развития был бизнес, который привлекал людей, предоставляя им рабочие места. Требования к квалификации трудовых ресурсов ограничивались конкретными профессиональными знаниями и навыками. Новой экономике нужны не трудовые ресурсы вообще, и даже не квалифицированные трудовые ресурсы, а интеллектуальные ресурсы, способные создавать инновации в любых сферах. Качество трудовых ресурсов определяет возможности рос-та бизнеса и развития территорий: сегодня серьёзный бизнес приходит туда, где есть человеческий капитал.
Развитие человеческого капитала территорий становится сегодня главной задачей государства и общества. Повышение профессиональных возможностей работников увеличивает их вклад в конечную стоимость продукта, определяя его конкурентное преимущество. А значит, есть объективная необходимость выделять из этой стоимости дополнительные средства на обучение, образование, рост качества и уровня жизни работников.
Однако, в существующей модели управления производством не про исходит возврата инвестиций в не-материальную сферу в должном объёме. Территории и компании не могут обеспечить «удержание талантов». Нужна новая, работоспособная система инвестирования в человеческий капитал. В современном состоянии экономики как отечественной, так и зарубежной существует перекос: размер инвестиций в нематериальную сферу (человеческий капитал) значительно ниже размеров инвестиций в материальную сферу. По мнению экспертов, их соотношение равно 1:9. Для новой общественно-сбалансированной экономики необходимо запустить процессы инвестирования в нематериальную сферу в новом балансе с инвестированием материальной сферы.
Особая критическая ситуация сложилась в отношении категорий работников нестратегических (вспомогательных, обслуживающих) профессий, специальностей. При этом они составляют сегодня значительную часть работоспособного населения — в среднем порядка 10 и более тысяч человек на территории каждого из более 24 тысяч муниципальных образований нашей страны. Решение задач развития этой части трудовых ресурсов в условиях быстро меняющегося информационного общества не под силу в отдельности ни государству, ни бизнесу. Требуется новая степень свободы для партнёрских отношений взаимодействующих сторон: свобода для саморазвития бизнеса (заказчика трудовых ресурсов) и для саморазвития трудовых ресурсов. Кроме того, необходим новый общественный институт развития, заинтересованный и ответственный за обеспечение развития трудовых ресурсов на территории.
Ещё в 1970-х годах Питер Друкер, основатель и классик теории менеджмента XX века, создатель концепции информационного общества, сделал вывод о неизбежном выводе за штат работников вышеперечисленных категорий (более 40% от общей численности).
Новый общественный институт должен стать для таких работников заинтересованным работодателем и профильным логистическим центром, предоставляющим им большую свободу для выбора работы и карьерного роста, образовательного и личностного развития за счёт использования всех доступных для современного бизнеса финансовых инструментов. Взаимный эффект капитализации будет иметь значительный положительный тренд как для бизнеса, так и для территориального кадрового логистического центра.
ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Известно, что теорию «человеческого капитала» разработал Теодор Шульц, а его последователь — Гэри Беккер развил эту идею, обосновав эффективность вложений в человеческий капитал. В на стоящее время общепризнано, что человеческий капитал является главным фактором формирования и развития инновационной экономики знаний как высшего этапа развития.
Это требует от государства, бизнеса и гражданского общества активного участия в развитии человеческого капитала. Фактором роста экономики страны в целом должно стать внедрение проектного управления развитием человеческого капитала на каждой территории России.
В первую очередь, это значит определение и эффективное использование современных финансовых источников для развития человеческого потенциала территорий. Необходимо отметить, что в стране слабо используется такая возможность, как выпуск финансовых обязательств под активы национальных компаний (в первую очередь, под капитализированные нематериальные активы) для привлечения средств международного финансового рынка. Нам необходимо научиться применять десятилетиями отработанные международные финансовые инструменты для привлечения недорогих денег для финансирования развития человеческого потенциала. На мировом финансовом рынке действительно много денег — триллионы долларов.
Международные инвесторы находятся в постоянном поиске, особенно активном в период кризисов, привлекательных объектов для инвестирования. Мы формируем новый национальный актив за счёт создания в каждом муниципалитете публичной кадровой компании — территориального кадрового логистического центра — с участием структур власти, бизнеса, общества и граждан, работающих на территории. И предлагаем эти центры в качестве объектов для инвестирования.
Анализ показывает, что стратегические преимущества нашей страны могут быть реализованы при привлечении ресурсов за счёт разных национальных и международных финансовых институтов и инструментов. Это хорошо видно на графиках, отражающих уровень капитализации национальной экономики, где пошагово раскрываются перспективы продвижения национальных компаний (прежде всего — предложенных нами кадровых логистических центров) на международные финансовые рынки.
Использование современных инструментов и международных финансовых ресурсов — новый источник для финансирования роста национальной экономики.
При росте капитализации за счёт финансово-биржевых инструментов появляется залоговое обеспечение для получения долгосрочных дешёвых ресурсов (кредитов) на развитие. В первую очередь — на развитие человеческого капитала.
Как следствие, при использовании современных финансовых инструментов и дешёвых кредитов для инвестиций в человеческий капитал повышается потенциал роста национального конкурентного преимущества. Кроме того, при капитализации человеческого потенциала интенсивно развивается новая экономика знаний, повышается стабильность и безопасность общества.
Группа компаний «ОПТИМА ПРО-ЕКТ» предлагает использовать технологии проектного управления в целях проведения назревших экономических преобразований в России, становления инновационной экономики, обеспечения доступа к глобальным финансовым ресурсам. На этой основе государство может проводить современную инвестиционную политику, направленную, в первую очередь, на формирование во всех регионах России конкурентоспособного трудового ресурса, пригодного для работы в условиях новой экономики. А также на создание новых рабочих мест в отраслях, определяющих развитие территорий, в том числе, на создание современного рынка социальных услуг.
Группа компаний «ОПТИМА ПРОЕКТ» на основании критического анализа зарубежного и отечественного опыта, на основе собственных исследований и практической деятельности разработала инновационный Проект «Человеческий капитал: управление развитием трудовых ресурсов и капитализацией человеческого потенциала муниципальных образований».
Проект позволяет управлять самым ценным богатством страны — человеческим капиталом, раскрывая потенциал человека свободного труда, развивать способности человека, которые он может реализовать в любой сфере деятельности. Проект направлен на развитие и капитализацию человеческого потенциала, нематериальных активов в регионах и в стране в целом, и позволит в течение 10–15 лет на основе широкого спектра инноваций и социально-экономических преобразований добиться увеличения доли нематериальных активов в ВВП России до показателей передовых стран.
В целом, по оценкам экспертов, Россия сможет увеличить ВВП до уровня 1/5 от мирового, стать мировым лидером в управлении новым капиталом нематериальной сферы, значительно повысить уровень и качество жизни наших граждан, избавить общество от протестных настроений и вывести нашу страну на лидирующие позиции в мире.
Реализация проекта будет способствовать укреплению и развитию гражданского общества, увеличению численности среднего класса, созданию на территории уравновешенной социальной среды, благополучия и общественного согласия, повышению привлекательности территории для инвестиций.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ КАПИТАЛИЗАЦИИ — ЯДРО ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В современных условиях наибольший эффект регионального развития может быть достигнут за счёт усиления традиционной экономики наиболее эффективными элементами глобальной экономики: важным (ключевым звеном) становится не тот, кто производит, а тот, кто управляет процессом производства и обращения. Соответственно, необходим пересмотр существующей парадигмы в пользу новой стратегии регионального развития: отказ от приоритета цели экономического роста через увеличение объемов производства в пользу приоритета цели капитализации субъектов экономики, как ключевого фактора, обеспечивающего рост влияния на глобальные обмены в условиях обеспечения национальной безопасности.
Ведущая роль отводится территориям. Для их социально-экономического развития предусмотрено создание сети территориальных логистических центров с участием в уставном капитале этих центров уполномоченных структур федеральной, региональной и муниципальной власти. Генеральная функция этих центров — осуществление развития и капитализации человеческого потенциала, объектов интеллектуальной собственности и других активов нематериальной сферы.
Кроме того, на эти Центры возложено решение следующих задач: выполнение кадрово-логистических функций управления коллективами работников, предоставляемых в бизнес-структуры на условиях субподряда (аутсорсинга); оказание работникам комплексных социальных услуг (образовательных, юридических, медицинских, страховых и т. п.), а также услуг по управлению карьерой по программам непрерывного личного развития. Финансирование последних возможно также и за счёт добровольных агентских вознаграждений, отчисляемых работниками.
Центр должен работать в тесном взаимодействии с территориальными социальными учреждениями, муниципальной и региональной властью на условиях самоуправления и самофинансирования.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ АКЦИОНЕРНОГО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В СИСТЕМЕ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Проекте предложен механизм формирования и развития акционерного человеческого капитала. Проектное управление обеспечивает выравнивание размеров инвестиций в социальную и производственную сферу, их разумный баланс, создаёт предпосылки и условия для перехода к новой, общественно-сбалансированной, экономике.
Предусмотрено применение прогрессивной системы взаимоотношений между работодателями и работниками: либо через различные формы свободного, не наёмного труда (по агентскому договору, в потребительской кооперации, в статусе индивидуального предпринимателя и др.), либо через привлечение для оказания услуг по предоставлению персонала субподрядных территориальных некоммерческих организаций, работники которых могут быть наёмными.
Экономическая модель даёт возможность аккумулировать и, в последующем, осуществлять публичную биржевую оценку нового вида капитала: акционерного человеческого капитала. Его собственником является публичное государственно / муниципальное-частное предприятие. Процедура IPO позволяет вновь созданную публичную финансовую собственность выражать в виде стоимости ценных бумаг, обращаемых на бирже. Уровень котировок ценных бумаг на бирже должен стать одним из главных индикаторов эффективности социально-экономической политики региона. А значит — определять инвестиционную привлекательность территории и способствовать функционированию предложенного саморегулируемого процесса.
Таким образом, с возникновением акционерного человеческого капитала в системе проектного управления образуется два важных элемента: национальная сетевая система управления человеческим потенциалом и новый биржевой актив в виде капитализированных нематериальных активов территорий России.
Экономика знаний предполагает естественный переход от наёмного труда с его ограничениями и издержками к новым смешанным фор-мам свободного труда. Деятельность Центра при капитализации нематериальных активов территории по проекту является этому ярким подтверждением.
В области развития и капитализации человеческого потенциала, (развития образования, культуры, медицины, спорта и т. д.) формируется система, при которой сеть муниципально-частных компаний выступает инициатором и заказчиком социальных услуг, стратегических инноваций в социальной сфере, поддерживает баланс интересов в обществе. Социальный заёмный труд, осуществляемый в рамках муниципально-частного партнерства совместно с некоммерческими организациями, способен стать основой для зарождения новой отрасли экономики в России, которая позволит развить и капитализировать человеческий потенциал, сделать экономику страны гуманной, общественно-сбалансированной.
На международных финансовых, биржевых рынках появляется продукт новой экономики — ценные бумаги территориальных Центров капитализации (открытых акционерных обществ). Формирование финансово-биржевого капитала про-исходит за счёт высоколиквидной операционной деятельности таких центров по оказанию субподрядных (аутсорсинговых) услуг в области предоставления персонала и управления объектами интеллектуальной собственности.
Ликвидность услуг достигается вследствие стабильно высокого объема заказов на предоставление работников (как правило, более 40% работоспособного населения территории), высокого уровня выплат работникам (заработной платы). В валовом региональном продукте конкретной территории доходы от такой деятельности могут составлять значительную величину (десятки процентов).
ЭФФЕКТИВНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ — ЗАЛОГ УСПЕХА ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Источниками развития новой экономики становятся территории, способные капитализировать человеческий потенциал, объекты интеллектуальной собственности и другие активы нематериальной сферы, сформировать новую форму публичной собственности. Необходимо признать, что в нашей стране недостаточно внимания уделяется реализации стратегии инновационного развития с опорой на одно из наших главных конкурентных преимуществ — использование человеческого потенциала путём его коммерциализации, монетизации и капитализации. В этой стратегии равную меру ответственности и участия несут территория, инвестор, региональный бизнес и работники, что интегрально отражает новая публичная собственность — главный продукт новой экономики знаний — акционерный человеческий капитал.
Проект открывает значительные перспективы для развития территорий, поэтому активный интерес к нему проявляют представители муниципальных образований и субъектов Российской Федерации. Территориальные тройственные комиссии (ТТК), создаваемые в рамках нового общественного института управления инвестициями в человеческий капитал — социального партнёрства власти, бизнеса и общества (при ведущей роли НКО), обеспечивают на местах публичность и высокий уровень эффективности управления реинвестированием капитализированных активов в социальную сферу, выраженную интегральным показателем капитализации. Именно этот показатель может быть использован в целях текущего анализа эффективности социально-экономических преобразований на местах.
Проект состоится на отдельно взятой территории и в России в целом, если на него будет сформирован общественный заказ на национальном уровне, и роль ТТК в этом процессе трудно переоценить. Проект получил положительные оценки в научных и деловых кругах, как России, так и Европы, США.
В «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» предусмотрено увеличение инвестиций в человеческий капитал. Этому было посвящено заседание Президиума Правительства Российской Федерации 12 января 2012 года. Предлагаемый Проект находится в русле этих решений, позволяет адресно вкладывать ресурсы в человеческий капитал, причем он прозрачен, в нем нет условий для коррупции.
При соответствующей поддержке Проекта государством и бизнес-элитой, значение и масштабы решаемых им в России задач будут сопоставимы с известным Планом ГОЭЛРО. Только вместо электроэнергии — энергия финансовых ресурсов — для каждого региона, для каждого предпринимателя, для каждого жителя. В заключение хочу подчеркнуть два очень важных момента, связанных с пониманием и реальной оценкой значимости задачи развития человеческого капитала в России.
Во-первых, Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что «Единственной реальной альтернативой является стратегия инновационного развития страны, опирающаяся на одно из наших главных конкурентных преимуществ — на реализацию человеческого потенциала, на наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом». А глава российского Правительства Д. А. Медведев выступил с программным требованием: «Мы должны выйти на такие изменения в законодательстве и в государственном управлении, которые помогут переходу всей нашей экономики на инновационный характер развития».
Во-вторых, любая система в силу своей инертности сопротивляется всему новому. Нужны сверх усилия, чтобы что-то изменить, внедрить, заставить по-верить в необходимость инноваций. Более того, для проведения модернизации страны и изменения типа экономики необходима трансформация элит в национальный тип, при активной народной поддержке. Предлагаемый Проект содержит всё необходимое для решения этих задач.
Нужна политическая воля высшего руководства страны и высокопрофессиональная работа на результат сотен специалистов. Руководители страны такую волю демонстрируют. Мы говорим — такие специалисты есть. Вместе мы способны дать тот результат, который нужен нашей стране, нашему обществу.