Принцип свободы транзита является диспозитивной конвенционной нормой международного экономического права, которая пока не получила универсального характера. Наиболее полная трактовка данного принципа дана в Статье V ГАТТ-1994.
В данной статье установлены основные принципы, обеспечивающие свободный транзит через территорию каждой страны — члена ВТО. В качестве транзита или транзитных перевозов следует понимать, согласно пункту 1 данной статьи, проход товаров (включая багаж), а также судов и транспортных средств через территорию договаривающейся стороны, который при этом является лишь частью полного пути, начинающегося и заканчивающегося за пределами границы договаривающейся стороны, через территорию которой совершается движение груза. Пункт 2 Статьи V ГАТТ-1994 предписывает, что по отношению к товарам, находящимся в транзите, не делается никакого различия, основанного на флаге судов, месте происхождения, отправления, захода, выхода или назначения, или каких-либо обстоятельств, относящихся к собственности на товар, суда или другие транспортные средства. Товары, находящиеся в транзите, «не подвергаются каким-либо излишним задержкам или ограничениям» (пункт 3), а все сборы и правила «должны быть разумными с учетом условий перевозки» (пункт 4). В соответствии с пунктом 5 данной статьи в отношении всех сборов, правил и формальностей, связанных с транзитом, должен применяться режим наибольшего благоприятствования. Кроме того, члены ВТО должны предоставлять товарам, которые проходят транзитом через территорию другого члена ВТО, режим не менее благоприятный, чем режим, который был предоставлен таким товарам при транспортировке прямо с места происхождения (пункт 6).
Основные нововведения в области регулирования международного транзита товаров в российском законодательстве содержатся в Законе о внешней торговле. Кроме того, Таможенный кодекс регулирует вопросы помещения товаров под режим внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита.
Требования пункта 2 статьи V ГАТТ-1994 отражены в статье 31 Закона о внешней торговле, закрепляющей в качестве основополагающего принцип, согласно которому обеспечивается предоставление свободы транзита через территорию Российской Федерации, через любые маршруты, которые являются наиболее удобными для обеспечения международного транзита, а также то, что не проводится никаких различий исходя из флага принадлежности судна, места происхождения, места отправления, места ввоза, места вывоза или места назначения, или исходя из каких-либо обстоятельств, имеющих отношение к праву собственности на товары, праву собственности на суда или прочие средства транспортировки.
Принимая во внимание требования статьи I ГАТТ-1994, закрепляющей в качестве основополагающего принцип наиболее благоприятствуемой нации, в статье 59 Таможенного кодекса закреплена норма, согласно которой таможенные процедуры равно применяются независимо от страны происхождения, отправления и назначения. Соответственно, установлены равные условия прибытия, применения процедуры международного таможенного транзита, временного хранения и т. д.
Статья 167 Таможенного кодекса предусматривает освобождение транзитных товаров от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также неприменения к ним запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Свидетельством упрощения данного режима служит тот факт, что в качестве таможенной декларации могут быть использованы транспортные документы перевозчика, т. е. перевозочные и иные документы, сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках.
Любые иностранные товары могут помещаться в режим международного таможенного транзита, за исключением тех товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Архивная публикация. Даты, авторство и первоначальные условия сохраняют исторический контекст.