Внешторгклуб принял участие в организации Международного Форума «Эколого-энергетические технологии в постиндустриальном мире», который прошел в Москве в зале заседаний Совета Федерации 19 и 20 ноября 2007 года. Во время работы форума была организована выставка, посвященная альтернативной энергетике и возобновляемым источникам энергии. Участниками Форума стали высшие должностные лица министерств и ведомств, представители Администраций 89 субъектов Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, представители ООН, руководители российских и зарубежных компаний и организаций, банковских структур, а также российские и зарубежные СМИ.
Особое внимание участники Форума уделили использованию возобновляемых источников энергии и законодательному обеспечению развития «альтернативной» энергетики. Отмечен значительный прогресс в области законодательного обеспечения использования возобновляемых источников энергии. Участникам Форума представлена информация по существу внесенных изменений Федерального Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», касающихся возобновляемых источников энергии, и даны исчерпывающие пояснения по вопросам реализации этих изменений.
Участниками Форума отмечалось, что в странах Европейского Союза и во многих странах – членах Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) уровень использования «возобновляемой» энергии существенно выше, чем в России. Однако, ситуация с развитием в России возобновляемой энергетики постепенно выправляется. В этом контексте участниками Форума обсужден ход подготовки и реализации в Российской Федерации нескольких международных проектов, направленных на развитие энергетики с использованием возобновляемых источников. Такие проекты, в частности осуществляются с участием Всемирного банка, Программы Развития ООН и Европейского Союза. Отмечен большой интерес российских компаний к производству биотоплива – как печного (древесные и торфяные гранулы и брикеты), так и моторного (биоэтанол, биодизель, биобутанол).
Обращено внимание на экологические проблемы атомной энергетики и на вопросы обеспечения безопасности в этой сфере. Большое внимание участниками Форума было уделено выполнению Российской Федерацией и другими странами обязательств по Киотскому протоколу к Конвенции ООН об изменении климата. В контексте уменьшения эмиссий парниковых газов особое значение уделялось утилизация попутного нефтяного газа. Отмечены усилия законодательных органов, органов государственного управления, нефтедобывающих и газодобывающих компаний, направленные на поиски оптимальных экономических, технологических и организационных решений по использованию попутного нефтяного газа. Дана аналитическая информация о текущей работе российских компаний и органов государственного управления по подготовке «проектов совместного осуществления» в рамках «механизмов гибкости» Киотского протокола, а также рекомендации по этим вопросам.
Участниками Форума рассмотрены вопросы правового регулирования промышленных выбросов, подготовки соответствующих технических регламентов, вопросы повышения качества управления вопросами охраны окружающей среды и технической безопасности на предприятиях. При рассмотрении системных проблем экологии крупных городов и регионов России особое внимание было уделено эколого-энергетическим проблемам жилищно–коммунального хозяйства и механизмам финансовой поддержки ЖКХ в частности. Отмечена актуальность проблемы обеспечения населения чистой питьевой водой и очистки стоков коммунального хозяйства и агропромышленных комплексов с использованием безреагентных технологий. Рассмотрены вопросы структуры и стандартов муниципального управления экологией мегаполисов, вопросы экологического регулирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Проведен анализ и даны рекомендации по повышению эффективности муниципального тепло- энергоснабжения на базе применения новых технологий в распределительных сетях, в частности использования новых гибких предизолированных полимерных труб.
Также был рассмотрены вопросы переработки твердых бытовых отходов, в том числе – в контексте использования отходов в качестве энергоносителя для генерации тепла и энергии. Подробно рассмотрены направления формирования государственной политики в сфере воздействия транспорта на окружающую среду. Рассмотрены вопросы правового регулирования воздействия транспортных средств на окружающую среду, вопросы квотирования выбросов транспортных предприятий, технических регламентов и стандартов в сфере использования традиционных видов топлива на транспорте и меры по поддержке альтернативных видов топлива. Большой интерес был проявлен к вопросам разработки соответствующих технологий и использования на автотранспорте водородного топлива.
Особое внимание участниками форума уделялось рассмотрению роли бизнеса в деле оздоровления окружающей среды, с том числе – в вопросах достижения финансовой и экономической устойчивости регионов за счет привлечения социальных инвестиций. Отмечена большая роль общественных объединений и организаций в комплексном решении задач экономического развития при одновременном сохранении высокого качества окружающей среды.
Форум призвал заинтересованные общественные, государственные, коммерческие и иные организации консолидировать усилия для интенсивного развития в Российской Федерации энергетики с использованием возобновляемых источников, более широкого использования альтернативных видов моторного топлива, высокотехнологичного использования местных видов энергоресурсов и топлива, в том числе – низкокалорийного. Возможность выполнения этой задачи в огромной степени зависит от законодательства.
В связи с этим участники Форума рекомендуют Правительству Российской Федерации:
- разработать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные программы внедрения новейших технологий и оборудования в области альтернативной энергетики;
- подготовить и внести в Государственную Думу Российской Федерации проект федерального закона об использовании возобновляемых источников энергии, предусматривающий меры по стимулированию развития энергетики на возобновляемых и местных источниках энергии, а также соответствующих производств в машиностроении, электроэнергетике, жилищно – коммунальном хозяйстве;
- подготовить проекты технических регламентов, регулирующих применение топлива с биологическими добавками и эксплуатацию транспортных средств, работающих на водороде, топливных элементах и иных нетрадиционных видах топлива;
- подготовить и внести в Государственную думу Российской Федерации проект федерального закона о поддержке компаний, занимающимися научными разработками в области природоохранной деятельности, в частности, в области очистки промышленных газов;
- подготовить изменения в законодательстве Российской Федерации для ужесточения ответственности промышленных предприятий за загрязнение окружающей среды;
- разработать систему мотивирования промышленных предприятий к строительству различных экологических установок и систем;
- считать одной из мер решения эколого-энергетических проблем применение современных ресурсосберегающих технологий в распределении тепловой и электрической энергии;
- предпринять другие меры по реальной государственной поддержке проектов и разработок, направленных на использование возобновляемых источников энергии.
Форум рекомендует муниципальным образованиям шире использовать для целей тепло - энергообеспечения местные виды топлива (в том числе – низкокалорийные, включая твердые бытовые отходы) на базе новейших технологических решений, предусматривающих их безопасное и эффективное использование, а также шире использовать инновационные технологии отопления – тепловые гидродинамические насосы (вихревые теплогенераторы) и инфракрасные излучатели.
Участники Форума считают необходимым определить главной задачей разрабатываемой энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2030 г. реализацию сценария экономического и технологического развития с низким уровнем выбросов парниковых газов, в частности, предусмотреть меры по ускоренному технологическому перевооружению энергетики и развитию использования возобновляемых источников энергии.
Форум рекомендует обратить внимание на разработанный Национальным центром ресурсосбережения и Объединенным институтом высоких температур РАН системный подход к проблеме преобразования ветхого жилья в образцово – показательный жилой массив, отвечающий всем санитарно – гигиеническим нормам проживания в нем при сокращенном энергопотреблении. Форум считает важным при инвестиционном проектировании существенно повысить требования к вопросам ландшафтного планирования. Участники Форума выразили единодушное мнение о необходимости регулярных публичных мероприятий по вопросам эффективного энергообеспечения в Российской Федерации, в том числе – о проведении выездных форумов по возобновляемой энергетике в регионах России.
Фотоматериалы публикации
